April 19th, 2013

Чиновники за торговцев и против жителей

reposted by aprill7
Сейчас я хочу рассказать одну интересную историю нашего Ломоносовского района, которая показывает всё отношение власти к жителям; показывает, как готовы чиновники хитрить и выкручиваться ради защиты чьих-то частных интересов, не стесняясь вообще ничего.

Речь пойдёт о мелком овощном лотке, который в летнее время располагался на пересечении улиц Панфёрова и Вавилова. Непосредственно вблизи этого овощного лотка, на его стороне перекрёстка находятся три дома, и жители этих домов по ряду причин уже около двух лет протестуют против этого лотка. Постоянные нарушения, стоит он не там, где должен, ценников нет, сертификатов нет, да и цены высокие, а рядом есть и другие магазины, рынок. В общем, владелец недобросовестный, у жителей потребности в лотке нет (и даже он им просто не нравится), то есть налицо все основания, чтобы местные жители попросили этот лоток убрать.

Они попросили. Казалось бы, в чём проблема? При вышеизложенных обстоятельствах вполне можно взять и убрать, властям-то должно быть всё равно. Так нет, у нас почему-то всё так быстро не решается. И вместо того, чтобы сразу снять проблему, чиновники из управы и префектуры начинают писать жителям отписки. Жители пишут дальше, а прошлым летом дошли и до меня.

И вот, наконец, осенью 2012 года мне удалось убедить ответственных лиц в том, что такие просьбы жителей надо выполнять. Замглавы управы по потребительскому рынку Горячева устно мне пообещала, что упомянутый лоток будет исключён из схемы размещения.

Поскольку словам чиновников верить можно не всегда, я эту договорённость решил подкрепить письмом в префектуру. И вот, префектура без всяких проблем сообщила, что процесс исключения лотка из схемы размещения запущен:


Более того, управа вскоре обратилась в наш Совет депутатов с просьбой согласовать исключение этого лотка. Письмо управы в префектуру, представленное нам для согласования:


Разумеется, Совет депутатов всё это согласовал, а 5 марта вопрос был одобрен где-то на рабочей группе на уровне Правительства Москвы.

Казалось бы, что вопрос можно считать решённым. Но в действительности всё самое интересное только началось.

Вдруг на заседании Совета депутатов 19 марта после рассмотрения всех вопросов повестки замглавы управы Горячева встаёт и просит принять ещё одно решение. Разумеется, заранее об этом никто не знал, не видел проекта этого решения, соответственно, не мог обсудить его с заинтересованными сторонами. Да этого проекта и вовсе не было. Я даже не стал слушать, о чём само решение, Горячевой сообщил, что такие действия называются хамством по отношению к депутатам, а депутатам сказал, что нарушение порядка принятия решения это основание для протеста прокуратуры и отмены этого решения, пообещал обязательно написать в прокуратуру. От голосования отказался, т.к. вопроса даже не было в повестке.

В нашем Совете депутатов не принято воспринимать мои слова всерьёз, зато принято голосовать за всё, что предлагает управа. Так что большинством голосов решение было принято, и на этом все обсуждения были закончены. Уже после заседания я узнал, что решение было как раз о возвращении того самого лотка в схему размещения.

Обращение в прокуратуру и в адрес главы муниципального округа (председателя Совета депутатов) я написал в тот же вечер. Наш председатель на следующей неделе созвала рабочую встречу нескольких депутатов с руководством управы, на которой разъяснила управе, что решения должны готовиться в установленном порядке, а их проекты представляться депутатам заранее. При этом глава управы Лещенко, судя по его виду, искренне не понимал, зачем это нужно. Более того, он пришёл на эту встречу с распечаткой разных моих жалоб на управу, на префектуру и начал возмущаться, как вообще можно писать такие жалобы? Принёс он даже распечатку комментариев с портала "Наш город", и, пока их перебирал, с удивлением обнаружил даже одну благодарность :)

Разумеется, прокуратура опротестовала принятое депутатами безобразие. Почитать протест можно по этой ссылке. Более того, глава управы тоже получил отдельное представление о недопустимости нарушения установленного порядка внесения изменений в схему размещения торговых объектов. Об этом мне написала прокуратура:


На заседании Совета депутатов 9 апреля протест был удовлетворён, а решение от 19 марта отменено. Однако управа сразу же попросила принять это решение снова, и уже даже попыталась соблюсти порядок принятия, представив проект решения заранее. Это позволило проинформировать о хитрых планах управы местных жителей, которые за один день собрали 60 подписей (с трёх маленьких домов, в которых всего живёт около 300 человек):


Жители пришли даже на заседание Совета депутатов, правда им слова не дали, а один депутат сказал, что "это не жители". Депутат Азнауров долго и вдохновенно выступал про то, что предпринимателей не надо ни в чём ограничивать, а мнение местных жителей учитывать не надо. Из его слов следовало, что надо удовлетворять все просьбы предпринимателей, невзирая ни на чьи больше интересы.

В этот день нас спасла мудрость председателя, которая не захотела организации в районе ещё одной митингующей протестной группы, сообщила об этом всем и сама проголосовала против. С большим скрипом мы это решение отклонили.

Теперь уже казалось, что вопрос точно решён окончательно, и никаких изменений быть не может. Но нет!

На следующем заседании 15 апреля проект решения о возвращении овощного лотка снова был нам представлен, причём внёс его депутат Денисов и сделал это в день заседания. Несвоевременное представление проекта решения уже является нарушением, но было допущено и более существенное нарушение порядка принятия таких решений: отсутствие обращения префектуры (см. выше протест прокуратуры).

На мои возмущённые вопросы отвечали Денисов, Азнауров и Горячева, которые с большим рвением отстаивали необходимость выполнения просьбы предпринимателя Михаеляна. Разумеется, протесты жителей их не интересовали, ведь просьба одного предпринимателя важнее. Да-да, за возвращение лотка выступала та самая Горячева, которая ранее согласилась его убрать и просила об этом депутатов.

История ещё не заканчивается. Я снова обратился в прокуратуру с просьбой опротестовать решение о согласовании возвращения лотка в связи с нарушением порядка принятия. С вероятностью 99% оно будет опротестовано и отменено. Многочисленные обращения направлены мной в префектуру и мэрию обо всей вышеизложенной истории и о том, чтобы не воспринимали решение всерьёз, т.к. решается вопрос о его отмене.

Горячеву, конечно, нужно проверять на предмет того, почему она с таким рвением отстаивает интересы конкретного предпринимателя (вообще ей должно быть всё равно). Соответствующие обращения мной также направлены с формулировкой "проверить на предмет наличия коррупционной составляющей".

В ближайшем будущем, видимо, управа всё-таки подготовит соответствующее решение в установленном порядке (хотя этот порядок очень муторный), и оно будет принято депутатами.

После этого, наверно, жители пойдут митинговать к мэрии и иными способами "раскачивать лодку", потому что других возможностей власть им не оставила. Кроме того, народом уже довольно активно обсуждается необходимость отзыва отдельных депутатов, а описанные случаи всё более убеждают людей в такой необходимости. Возможно, жители действительно решатся начать эту процедуру.

И всё из-за какого-то дурацкого овощного лотка. Вот потому у нас в стране и бардак, что любой мелкий вопрос может быть решён положительно либо после массовых уличных протестов, либо после того, как Путин стукнет кулаком по столу.

Депутат Муниципального округа
Ломоносовский в городе Москве
Мартыненко Дмитрий Романович
http://www.dmr2.ru/d/